台灣透明組織於01月23日公布由國際透明組織評比的2019年全球清廉印象指數(Corruption Perception Index, 簡稱CPI),以滿分100代表高度清廉的國家,在全球180個納入評比的國家和地區中,紐西蘭和丹麥同樣以87分,成為全球最清廉的國家,芬蘭則以86分排第三,瑞士、新加坡和瑞典則是同樣以85分名列第四,挪威則是以84分名列第7。索馬利亞(9分,第180名)、南蘇丹(12分,第179名)和敘利亞(13分,第178名),則是全球最貪腐的國家。和2018年的評比一樣的是,在2019年的評比中,仍有超過2/3國家地區的清廉分數低於50分,全球的平均分數為43分,顯示貪腐問題在國際社會仍是一個嚴重的治理難題。

2019年清廉印象指數,我國在8個涵蓋臺灣之原始資料的計算下[1],得分為65分,排名全球第28名,分數較2018年增加2分,名次則是進步3名。分數和排名皆創下我國的新高,顯示近年來我國推動的廉政建設已獲得國際社會的肯定。

[1] 8個資料來源分別是Bertelsmann Foundation Transformation Index, Economist Intelligence Unit Country Ratings, Global Insight Country Risk Ratings, IMD World Competitiveness Yearbook, PERC Asia Risk Guide, PRS International Country Risk Guide, World Economic Forum EOS, Varieties of Democracy Project。

我國近年來的清廉印象指數變化,如圖一所示,在2017年從61分增加2分為63分後,2019年又再度增加2分,來到65分的新高。若對照東亞各國這兩年分數變化,如表一所示,可以看到我國、南韓和中國在2019年的分數皆增加2分;我國與日本分數的差距則是縮小到8分。東亞主要國家排名如圖二所示,中國得分41分,低於全球平均分數,世界排名為第80名,顯示仍有相當大的努力空間。

圖一、我國歷年清廉印象指數變化

註︰2007~2011之分數滿分為10分,分數越高越清廉,我國原始分數分別為5.7、5.7、5.6、5.8和6.1分。2012年開始滿分改為100分,本圖是將2007~2011之分數乘以10,以便比較。

圖二、2019年東亞各國清廉印象指數比較

台灣透明組織指出,我國近年來廉政建設成效已漸受國際肯定,例如2018年進行聯 合國反貪腐公約的首次國家報告與國際專家的審查,就是向國際展示我國的廉政現況與政策,以及全面性檢視法規制度與改進缺失的決心。此外,如建立行政機關的廉潔評鑑制度、重視國防廉潔評比、制定揭弊者保護法、推動廉政平台與廉政細工等作法,目的皆在防微杜漸,朝建構零貪腐的廉潔政府方向努力。除了公部門外,這兩年政府亦積極推動企業誠信,鼓勵私部門建立反賄賂與防貪機制(如ISO37001反賄賂認證)。

廉政沒有假期,在CPI排名進步之餘,寄望廉政主管機關與政府所有部門,只有更戒慎恐懼的持續努力,才能讓國人享有廉能政府帶來的美好生活。

更多資訊請參考

台灣透明組織網站︰www.tict.org.tw/

國際透明組織網站︰https://www.transparency.org/

附件︰2019年清廉印象指數一覽表